小飞机超低空飞行引发热议 这种行为真的符合民用航空监管法规吗
发布日期: 2021-10-29 08:52:07 来源: 极目新闻

9月18日,一则小飞机在四川成都市区超低空飞行的视频,在网络上热传。视频显示,机号标注了四川飞歌航空科技有限公司的通用航空飞机,在成都市新都区城区中心位置低空穿越,最低飞行高度已经低于住宅顶层高度,明显违反了民用航空监管法规的要求。随后记者得知,民航西南管理局已对涉事的两家通航公司作出了行政处罚,但没有具体对外披露调查详情。(据10月28日上游新闻)

从视频中可见,这架小飞机在超低空如入无人之境,穿越建筑非常稠密的地区,从高楼中部高度平行处穿过,又在两栋高层居民楼中间,以平行甚至略低于居民楼楼顶高度飞过,看上去相当危险。若是不小心发生碰撞事故,后果不堪设想,如果发生紧急情况,又该如何处置?这不是拿人命开玩笑吗?普通人都觉得这是犯险之举,开飞机的人难道不知道?策划这次飞行的公司难道没感觉?

《中华人民共和国民用航空法》明确规定,民用航空器不得飞越城市上空,但起飞、降落或者指定的航路所必需的;飞行高度足以使该航空器在发生紧急情况时离开城市上空,而不致危及地面上的人员财产安全的;按照国家规定的程序获得批准的除外。

而根据中国民航局相关监管法规规定,在人口稠密区、集镇或居住区的上空或者任何露天公众集会上空,航空器的高度不得低于在其600米(2000英尺)水平半径范围内的最高障碍物以上300米(1000英尺)。多位专业人士目测,该飞机的飞行高度已经涉嫌违法,若是飞行行为系故意为之,更涉嫌以危险方法危害公共安全罪。

如此显然违规,险象惊心的飞行,是怎么发生的,这一点令人相当费解。因为飞机是不可以随意飞的,飞之前都要报备,要提交风险评估报告,而且要严格按照申报的航线飞,尤其是低空飞行,国内大部分城市根本没有开放,这架小飞机为何能飞得如此随心所欲?而据媒体报道,民航四川监管局回应称,上述飞机履行了相关的报备手续,但未对航线安全高度进行评估,所以违规了,也处理了。但是,对安全风险进行评估,不是飞行前所必须履行的程序吗?如果连最起码的安全都不在意,说穿越居民区就穿越居民区,那报备的内容是什么?莫不是报备了个寂寞?

现在,涉事公司三缄其口,相关部门也只是表示已经罚了,怎么罚的,依据为何,事情的来龙去脉是怎样,报备程序是否存在疏漏,完全没有一个清晰的说法,这不是让人如堕云里雾里吗?这般云遮雾绕的,大家更加会担心,每天在头顶上飞行的飞机,到底有没有规范系统的管理,还是纯靠飞行员自觉。

虽然平常这样的事比较少见,但并不意味着,飞行乱象可以被轻视,因为危险性实在是太大了,即便没有真的发生事故,单起事件给居民造成的心理恐慌也是不可小觑的。中国民航局数据显示,2020年,国内发生通用航空事故18起,死亡13人。也就是说,飞行管理是否规范到位,直接关乎民众生命财产安全,岂能飞的时候那么高调,罚的时候又这么低调?

事实上,对于低空飞行这事,不仅普通人看不懂,很多飞行业内人士也是一知半解,就是因为相关的管理和处罚规则十分模糊,什么情况到底怎么处理,不够明确,而不公开透明的处罚,更是显得缺乏震慑力。飞机穿越闹市,影响不小,这不是民航业的内部问题,而是社会问题,这次怎么处理,以后怎么预防,应该给社会一个交代。

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